В европейской оборонной стратегии наметился серьезный разлад, и в центре дипломатического шторма оказалась Италия. Рим, судя по всему, фактически поставил под угрозу реализацию масштабной программы SAFE, заблокировав доступ к ключевым финансовым ресурсам для своих соседей. Как сообщает издание Euronews, ситуация накалилась до предела: пока итальянские власти не финализируют свои обязательства, другие государства Евросоюза остаются в режиме ожидания, не имея возможности воспользоваться выделенными средствами.
Суть проблемы кроется в кредитном соглашении по программе SAFE (Security Action for Europe), объем которого оценивается в 14,9 млрд евро. Несмотря на то, что Еврокомиссия и Совет ЕС уже оперативно одобрили первоначальные запросы Рима, окончательная точка в вопросе реальной суммы займа так и не поставлена. На этой неделе министр иностранных дел Италии Антониму Таяни внес еще больше ясности, которая, впрочем, не принесла облегчения. Он пояснил, что на данный момент вся сумма лишь «зарезервирована» как максимально возможный лимит, но фактический объем, который страна готова взять на себя, станет понятен только к концу текущего года. По предварительным прогнозам Таяни, реальная цифра может оказаться в диапазоне от 6 до 9 млрд евро.
Такая неопределенность вызывает обоснованное раздражение в Брюсселе и столицах европейских государств. На сегодняшний день 17 стран ЕС уже успешно завершили свои соглашения с Еврокомиссией, однако они оказались в патовой ситуации: неиспользованная часть средств «заморожена» из-за итальянского промедления. Острее всего это ощущают государства восточного фланга — в частности, Польша и Литва. Эти страны изначально рассчитывали на более масштабную финансовую поддержку, чем получили по факту, и теперь их планы по укреплению обороны зависят от решений, которые в Риме еще не приняты.
Механизм SAFE — это важнейший инструмент финансовой поддержки европейских правительств, предоставляющий низкопроцентные кредиты для закрытия дыр в военном потенциале, включая помощь Украине. Программа является частью грандиозного плана ReArm Europe, анонсированного Еврокомиссией в марте, общим объемом 800 млрд евро. Весь кредитный фонд SAFE составляет 150 млрд евро, и правила игры здесь жесткие: все нераспределенные средства должны быть перераспределены до конца года. Если Италия не ускорит процесс, у Еврокомиссии не останется выбора — уже в сентябре Брюссель может принудительно ограничить итальянскую заявку и перенаправить оставшиеся около 10 млрд евро другим участникам союза.
Почему же Рим медлит? Причины кризиса лежат в плоскости внутренней политики и тяжелой экономической ситуации. Во-первых, Италия остро ощущает последствия энергетического кризиса: рост цен на энергоносители, вызванный, в том числе, проблемами с судоходством в Ормузском проливе, бьет по бюджету. Рим активно лоббирует перед ЕС получение бюджетных послаблений именно на покрытие энергетических расходов. Во-вторых, внутри правящей коалиции — «Братьев Италии», «Лиги» и «Вперед, Италия» — нарастает политическое давление. На фоне приближающихся парламентских выборов (которые должны пройти не позднее 22 декабря 2027 года) ультраправые политики крайне осторожно относятся к любым росту оборонных трат.
Премьер-министр Джорджа Мелони уже ранее прямо заявляла, что приоритеты государства должны быть сбалансированы. В мае выяснилось, что, несмотря на зарезервированные 14,9 млрд евро, Рим решил запросить лишь 4–5 млрд евро — сумму, необходимую только для покрытия уже подписанных контрактов. Позиция Мелони была предельно жесткой:
Мы не можем сказать нашим гражданам, что у нас есть деньги только на оборону.
Помимо внутренних проблем, Италия демонстрирует и иную линию в вопросах международной безопасности. Так, немецкое издание FAZ сообщало, что Рим выступил против долгосрочных обязательств по поддержке Киева. В частности, Италия не согласилась с формулировкой, предполагающей сохранение уровня финансирования Украины в размере 70 млрд евро в 2026 году и продление этой поддержки на 2027 год, которую союзники по НАТО планировали согласовать на саммите в Анкаре. На фоне того, что Москва последовательно осуждает любую помощь Киеву, итальянская позиция добавляет неопределенности и без того сложному европейскому оборонному ландшафту.
Опубликовано: 29 июля 2026, 18:54 | Время чтения: 2 мин | Теги: италия, программа safe, оборонная стратегия, евросоюз, финансовые ресурсы
