В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На повестке дня — инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный десятипроцентный сбор за возврат билетов. Пока регулятор и перевозчики пытаются победить «искусственный деловую дефицит», общественники бьют тревогу: под удар могут попасть самые уязвимые слои населения и семьи с детьми.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Иму Илья Зотов официально обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой пересмотреть инициативу ФАС. По мнению экспертов, введение фиксированного сбора в 10% от стоимости билета — это избыточное финансовое давление на граждан.
Цифры говорят сами за себя. Если раньше комиссия за возврат была символической, то теперь, по расчетам ООП, средний размер сбора может вырасти в 88 раз — до 325 рублей. Для тех, кто планирует дальние поездки, ситуация выглядит еще тревожнее: при стоимости билета в 5 000 рублей пассажир потеряет сразу 500 рублей. Такие расходы могут стать критическим барьером для многих путешественников, фактически ограничивая их право на передвижение.
При этом общественники указывают на важный нюанс: деятельность перекупщиков составляет ничтожно малую долю — всего 0,022% от всех возвратов. Борьба с этой мизерной прослойкой не должна ложиться на плечи добросовестных граждан, тем более что в июне этого года законодательство уже ужесточилось: за незаконную перепродажу билетов теперь грозят штрафы до 500 тысяч рублей.
Вместо жесткого процента ООП предлагает внедрить систему, которая была бы справедливой для всех сторон. Во-первых, заблокировать возможность повышения сбора для детских билетов и организованных групп, чтобы семейные и спортивные поездки не становились убыточными.
Во-вторых, вместо единого штрафа внедрить «прогрессивную шкалу» в зависимости от того, когда пассажир решил сдать билет:
- за неделю до поездки — минимальная ставка;
- за несколько дней — умеренная;
- менее чем за сутки — повышенная.
Кроме того, эксперты предлагают использовать авиационные механики: разрешить перенос даты поездки вместо возврата денег, расширить линейку невозвратных талонцев и направлять часть удержанной суммы на бонусные счета пассажиров. Главная цель — не наказать, а использовать алгоритмический контроль, чтобы точечно вычислять спекулянтов, не мешая обычным людям.
С другой стороны, аргументация железнодорожников и ФАС звучит предельно прагматично. По данным ведомства, в 2025 году было возвращено более 25 миллионов билетов. Проблема в том, что лишь 5,9 млн из них были выкуплены повторно, а около 9 млн мест просто остались пустыми. Более половины всех возвратов происходит в критический период — менее чем за пять дней до отправления.
В Федеральной пассажирской компании (ФПК) объясняют это психологией «страховки»: из-за ковидных льгот (когда сбор составлял всего пару рублей) пассажиры начали массово выкупать лучшие места «на всякий случай», а ближе к дате поездки — сдавать их. Это создает эффект искусственного дефицита. В 2019 году доля возвратов не превышала 9%, а в последнее время она перевалила за 20%.
Представители «Гранд Сервис Экспресса» также поддерживают 10-процентную плату, приводя в пример авиацию, где подобные сборы помогают планировать рейсы, а не превращают самолеты в «склады» забронированных, но неиспользуемых мест.
Ситуация осложняется финансовыми показателями отрасли. Если в предыдущем году ФПК демонстрировала прибыль в 26 млрд рублей, то в 2025-м она снизилась до 19,6 млрд, а в первом квартале 2026 года и вовсе зафиксировала убыток в 11,6 млрд рублей. Рост выручки при падении прибыли — тревожный сигнал для инфраструктуры.
Заместитель гендиректора РЖД Иван Колесников в своих обращениях подчеркивает: из-за массовых возвратов компания вынуждена закупать дополнительные вагоны, что увеличивает кредитную нагрузку и, в конечном итоге, может привести к росту тарифов для всех.
На данный момент вопрос находится в подвешенном состоянии. В правительстве запрос перенаправили в Минтранс. Решение, которое будет принято, определит, станет ли железная дорога более предсказуемой для бизнеса или более дорогой для простого пассажира.
